英国离开欧洲,全球化逆转零和博弈加剧

2016年6月24日星期五,余韶的《黑天鹅》摘得桂冠,英国通过全民公决决定脱离欧盟。

1995年,愿意加入欧洲的英国人比例为67%,2016年为48%。20年来发生了什么,为什么20%的立场发生了变化?因为全球化正成为一个零和游戏,有些受益,有些受损。

理性的中产阶级和精英治理都处于弱势。他们既不能激励人民,也不能控制首都,也不能调和不同文明之间的冲突。这有力地展示了上一轮全球化的阴暗面,也是研究全球化的最佳范例。

事实上,自半个多世纪前欧盟成立以来,由于种种原因,英国与欧盟的关系从未得到理顺。它被指责为欧盟的“半心半意”成员。

直到今天,英国仍然拒绝加入欧元区,反对欧盟走联邦制的道路。

可以看出,尽管英国已经加入欧盟,但它仍在犹豫是选择完全一体化还是与欧盟保持脆弱的关系。

在英国,怀疑和离开欧洲的声音已经存在多年了。

首先,政治考虑是导火索。

在政治上,卡梅伦在竞选英国首相期间明确表示,英国将“在两年内”完全退出欧盟。

卡梅伦在2011年12月拒绝欧盟财政条约成为英国开始退出欧盟的导火索。

从那以后,英国每年都会定期带英国退出欧盟出来进行投机。

卡梅伦提议提前就英国退出欧盟举行公投,因为国内欧洲怀疑论者施压,要求英国政府从欧盟撤回部分权利,尤其是在移民领域。

也正是这种考虑在去年的选举中赢得了支持。

卡梅伦在选举中再次当选,英国退出欧盟必须提上日程。

经过今年为期两天的马拉松式谈判,欧盟和英国在布鲁塞尔峰会上就欧盟改革计划达成一致。

欧盟28个成员国就英国提出的改革计划达成共识和妥协,允许英国继续留在欧盟。

在该协议中,欧盟同意给予英国七年的“紧急刹车权”,允许英国从2020年起暂时限制来自其他欧盟国家移民的福利和移民子女的福利。

同时,对英镑和英国经济的要求已经得到满足。

对于政治家来说,在获得谈判结果后,卡梅伦政府可能会认为,只要向公众强调退出欧盟的巨大风险,公投结果肯定会支持留在欧盟,因为“人们总是倾向于支持现状,不愿冒险”。现在这似乎是一场愚蠢的赌博。

第二,难民潮和外国对恐怖主义的入侵已经成为催化剂。

根据欧盟法律,欧盟国家的公民有权在其他欧盟国家自由定居、工作、做生意和学习。同样,英国不能拒绝其他欧盟成员国的居民移民。

近年来,英国的净移民人数一直很高,2012年达到90万。此外,大多数进入英国的欧盟移民来自东欧等经济欠发达国家。由于他们教育水平低,这些移民被认为占据了大量的社会福利,加剧了英国本土人对外国移民的反感。

尤其是,英国人口和移民数量的增加给英国的公共服务资源(如教育和医疗)带来了压力。因此,从长远来看,接受这些持续不断的移民不是一个长期的解决办法。英国政府和公众都希望尽快解决英国的移民问题。

此外,欧盟倡导的行动自由对英国边境安全构成严重威胁。去年11月在巴黎、法国和比利时发生的恐怖袭击增加了英国人民对安全的关注,这已成为离开欧盟的一个重要原因。

最后,数百亿的会员费成为经济考虑因素。

2015年11月,欧洲理事会和欧洲议会就2016年欧盟预算草案达成协议,预算总额为1,550亿欧元,其中20多亿欧元将用于应对难民危机,95.4亿欧元将用于地平线2020,6.98亿欧元将用于支持欧洲农民。

经济长期低迷的贫穷南欧国家和相对欠发达的中欧和东欧国家一直是欧盟资金的净接受者,而英国、法国、德国和其他欧盟“黄金拥有者”国家长期以来一直是净捐助者。

英国现在是欧盟成员,每年向欧盟预算捐款超过100亿欧元。如果英国跳出欧盟,仅仅是欧洲经济区(EEA)的成员,它对欧盟的贡献可能会降至20亿欧元。

英国退出欧盟的影响是巨大的。对英国本身来说,英国退出欧盟意味着衰退。

贸易和投资首当其冲。

自1993年以来,欧盟单一市场正式启动,取消了欧盟成员国之间的关税,极大地促进了商品、人员、服务和资本的自由流动,促进了欧盟成员国之间的贸易发展。

英国2015年出口总额约为2800亿英镑,其中欧盟占47.0%,2015年进口总额约为4100亿英镑,其中欧盟占54.3%。

欧盟是英国最大的商品出口国和进口国。退出欧盟将导致退出欧盟单一市场、丧失零关税的政策优势以及对贸易的直接负面影响。

目前,英国是欧盟最大的进口国,其从欧盟其他地区的进口量远远高于其出口量。

英国2015年出口总额约为2800亿英镑,其中欧盟占47.0%,2015年进口总额约为4100亿英镑,其中欧盟占54.3%。

英国退出欧盟将增加英国和欧盟成员国之间的贸易成本,并将对欧盟成员国的出口产生负面影响。

在最悲观的情况下,离开欧洲将导致英国国内生产总值损失6.3%至9.5%,相当于2008年至2009年的另一场金融危机。即使在最乐观的情况下,英国的国内生产总值损失也将达到2.2%。

英国退出欧盟肯定会降低欧盟的政治、经济和政治地位。

目前,欧盟人口约占世界总人口的10%,国内生产总值约占24%。

英国是欧盟第二大经济体。英国国内生产总值占欧盟成员国国内生产总值的比例约为四分之一,仅次于德国,超过了法国等其他国家。

英国在政治和军事领域在世界上占有很高的地位,是联合国五个常任理事国之一。

英国退出欧盟将影响欧盟的经济和政治地位。

此外,由于英国是全球金融中心,国际资本经常通过英国进入其他欧盟国家。

一旦英国退出欧盟,直接影响将是欧盟地区的资本流动将受到限制,这将对欧盟地区的金融交易和投资活动产生影响。

最后,英国的英国退出欧盟可能会引发多米诺骨牌效应,比如苏格兰和北爱尔兰的分离趋势。此次投票要求苏格兰留在欧盟。一旦英国离开欧盟,他们也将努力离开英国,然后加入欧盟。

而其他欧洲国家的右翼政党正争相效仿。

欧盟退出背后的暗流是欧洲大陆欧洲怀疑论的出现和盛行。

从2012年到2016年,大多数欧盟国家对欧盟的支持率大幅下降。

其中,对欧盟的不满主要集中在欧盟强加的难民政策和无效的经济刺激政策上。

欧盟国家对欧盟的未来并不乐观。在西班牙、德国、匈牙利、波兰、比利时、意大利、法国等国,超过40%的人认为欧盟未来会变得更糟。

如果这种情绪蔓延开来,欧洲将回到一个分裂的状态,在这个状态下,大国管理自己的事务,相互竞争。这意味着人类第一次试图跨越民族国家的狭隘视野时失败了。

英国对世界的影响主要是政治和经济。

从政治角度来看,英国退出欧盟将使欧洲的地缘政治更加复杂,甚至可以被视为恐怖主义在欧洲的胜利,这有可能影响整个世界,使全球恐怖主义更加嚣张。

难民危机很有可能走出欧洲,成为一个全球性问题。

地缘政治和军事冲突将会更加复杂。

从经济角度来看,英镑和欧元的大幅贬值,甚至欧元的消失,都导致了全球汇率的贬值。

一方面,英国的英国退出欧盟也会削弱欧美自由贸易谈判的前景。目前,美国和欧洲正在尽一切可能完成《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)的谈判。然而,英国的英国退出欧盟将带来巨大的风险,美国将不愿意与英国谈判双边贸易协定。英国的英国退出欧盟将给TTIP谈判带来巨大障碍。

对中国的影响尚不确定,但总体影响主要是间接的。

首先,在中国的出口地区中,欧盟和美国是中国的主要出口国,欧盟也是中国最大的进口国。

中欧之间的进出口贸易也在逐年增加。

在欧盟内部,英国是仅次于德国的第二大贸易伙伴,中国一直保持着对英国的贸易顺差。

2015年,中国对英国出口596.91亿美元,进口189.28亿美元,贸易顺差407.63亿美元。

然而,英国出口仅占中国出口的3%,仍然相对较低。

面对英国退出欧盟的可能性,欧洲央行没有太多空政策来应对可能的风险。

在欧洲央行最近一次会议上,欧洲央行宣布将三大主要利率保持在创纪录的低水平,并将QE维持在每月800亿欧元。

虽然欧洲中央银行的利率在未来一段时间内将保持在目前或更低的水平,但事实上,欧洲中央银行空的货币政策还不够大。

一方面,欧元区实际上采用了负利率,政策效果不再明显。另一方面,欧洲央行行长德拉吉和德国之间的矛盾可能会阻碍这项政策。

一旦英国选择离开欧洲,德国就不需要选择继续放松。

德国甚至会选择分裂欧元区。

因此,面对英国退出欧盟的可能性,欧洲央行实际上根本没有任何政策空。

然而,美联储仍有政策空。

美联储在今年的两次利率会议上推迟加息的原因之一是全球经济的不稳定和金融市场的动荡。

现在,美联储不愿在第一次加息后再次加息,实际上是为了稳定全球经济和应对可能的风险。

美联储预计将回归QE,甚至是零利率。

然而,如果英格兰银行和欧洲央行首先采取宽松行动,可能会导致美元进一步走强,这意味着美联储几次被动加息的影响。

英国退出欧盟意味着外部环境将发生重大变化,避险情绪将大幅上升,全球资本将寻求避风港,新兴市场将面临资本外流压力,中国也不例外。地方政府债务风险、银行风险甚至汇率风险可能会集体暴露。

为了稳定经济、改善民生和避免陷入大衰退,积极的财政和货币政策已成为少数选择。

可以考虑的政策包括启动流动性对冲、保护市场情绪和稳定蓝筹股估值;贬值汇率,坚持汇率,通过反周期宏观审慎管理政策控制资本外流,有效增强人民币在动荡环境中的国际地位。我们将加大金融力度,建立10万亿美元的短板基金,全面稳定经济增长信心。

事实上,从中长期来看,英国退出欧盟不一定会对中国产生负面影响,因为它增加了中国对英国和欧盟的需求和投资的欲望,从而抵消了英国退出欧盟的负面影响。这无疑增强了中国对英国和欧盟的议价能力,有利于中英自由贸易投资货币协定和中德自由贸易投资协定的缔结。

因此,我们应加快分别与英国和德国就自由贸易协定的谈判,重点加强关于市场经济地位的谈判,增加中欧和中英之间的货币互换额度,等待杭州20国集团峰会的机会窗口再次开启,在对外利益分配上更加主动。

发表评论